根据青岛市卫生监督机构2015年1—6月份行政处罚数据汇总结果，现将上半年青岛市卫生行政处罚分析报告如下：
一、全市卫生行政处罚总体情况
2015年上半年全市卫生处罚案件共364起，罚款金额988600元。其中，根据投诉举报立案处罚28起，占全年行政处罚案件总数的7.7%，日常卫生监督管理中发现的违法行为是主要的案件来源。
2015年上半年，全市364起行政处罚案件中，市局实施行政处罚68起，崂山区、城阳区、即墨市、莱西市行政处罚案件超过30起。专业类型集中在医疗卫生和公共场所卫生专业，其他专业大部分区（市）未实施行政处罚或案件数很少（见表1）。
表1 2015年上半年全市卫生行政处罚总体情况
与2014年上半年同期相比，2015年上半年全市行政处罚数量有所减少，但罚款金额增加14.09万元，没收金额增加7.05万元。
二、各级卫生监督机构卫生行政处罚情况
与2014年上半年同期相比，崂山区、城阳区、即墨市、莱西市行政处罚案件数量明显增加（见图1）。
与2014年上半年同期相比，市南区、市北区、崂山区、城阳区、即墨市、莱西市罚款金额明显增加（见图2）。
三、各专业行政处罚情况
在全市卫生行政处罚案件中，医疗卫生专业行政处罚案件数量最多，为192起，占52.7%；其次为公共场所卫生137起，占37.6%；再次为传染病防治23起，占6.3%；放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生处罚案件数量较少，截至上半年无职业卫生技术服务机构及采供血卫生专业案件（见图3）。
与2014年上半年同期相比，医疗卫生、学校卫生专业行政处罚案件数量基本持平，公共场所卫生、传染病防治、生活饮用水卫生专业案件数量有所下降，放射卫生专业案件有所增加（见图4）。
四、综合分析
（一）根据统计情况可见，医疗卫生和公共场所卫生这两大专业的行政处罚案件，一直占全部行政处罚案件总数的主体，也是群众关注最多的两个方面。各级卫生监督机构对辖区内的医疗机构、经营性公共场所的监管依然任重道远，执法监管力度仍需进一步加强。
（二）经过去年对经营性公共场所的大力度监管整治，以及借我市创建国家卫生城市工作的契机对经营性公共场所、“五小单位”等大规模的督查监管，全市经营性公共场所的卫生管理水平和依法从业状况整体上有了明显改善。
（三）各区市、各专业行政处罚案件数量不均衡。2015年上半年各区市卫生行政处罚案件数差别仍然较为明显，这与各区市执法人员数量、执法能力、工作开展力度等方面均存在关系。医疗卫生和公共场所类行政处罚案件仍然占卫生行政处罚重点。这与全市这两类单位总体数量最多有密切联系，也是卫生监督执法工作的重点领域。
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