控烟就得敢于先行先试
新闻晚报2012-11-22陈伟华
上海控烟成果传来好消息。市健康教育所进行的本市公共场所控烟状况年度监测显示，《上海市公共场所控制吸烟条例》实施以来，社会知晓率和公众支持率始终保持在85%以上，法定控烟场所吸烟发生率由实施前的37.6%下降到2011年的18.1%，劝阻率由实施前的19%提高到2011年的53.7%。
不要小看这几个百分比的变化，一年就能够做到法定控烟场所吸烟缩水一半，每两起吸烟就有一次被劝阻的水平，那么我们很有希望在几年内看到公共场所基本无烟的上海。看来这个控烟条例相当管用，作为我国第一个省级控烟法规，上海在这方面的探索已经初见成效。
不过，我们又得清醒地认识到，《条例》只是一个法律依据，公众的健康意识和参与是控烟工作的基础。前不久在北京发生过这样的事情，一名上海市民去旅游时，为了劝阻和监督咖啡馆里的吸烟行为，在拍照取证时，被吸烟者恼羞成怒殴打致伤。事后相关分析表示，在上海是允许市民通过拍照取证来监督公共场所控烟情况的，而北京则考虑到吸烟者隐私等问题还没有类似规定。同时也有律师指出，我国法律关于隐私权的规定中主要是针对营利性使用他人照片，如果用于公益性的举报、投诉则不在此范围内。当然这只是偶然事件，但说明上海市民的控烟意识已经相当超前，这也是上海能够取得目前控烟实效的根本原因。我们有理由相信，通过不断努力，进一步完善控烟条例各项细节，上海完全可以成为香港、台北那样的控烟先进城市，为内地城市树立一个示范。 （上海 陈伟华）
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