青岛市文化市场行政执法局
青岛市公安局 文件
青岛市通信管理局
青文执字〔2010〕45号
关于转发国家版权局、公安部、工业和信息化
部《关于印发<2010年打击网络侵权盗版专项
治理“剑网行动”方案>的通知》的通知
各区、市文化市场行政执法管理部门，公安分局：
现将国家版权局、公安部、工业和信息化部《关于印发<2010年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”方案>的通知》转发你们，望按照《通知》要求，周密筹划部署，抓紧贯彻落实。为确保打击网络侵权盗版专项行动顺利开展，结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、加强组织领导，成立领导小组
青岛市文化市场行政执法局、青岛市公安局、青岛市通信管理局成立“全市打击网络侵权盗版专项治理工作领导小组”，统一部署涉及全局的主要任务，负责协调解决专项治理行动中的重大问题，督办重大案件，指导各区、市开展工作。领导小组办公室设立在青岛市文化市场行政执法局二大队，承担日常工作。各区、市要相应成立工作领导小组，制定分阶段实施方案，协调指导本地区工作的开展。
二、加强行政执法，突出重点领域
“剑网行动”期间，要重点加强对音频视频和文学网站、网游动漫网站以及网络电子商务平台的监控力度，重点围绕热播影视剧、新近出版的图书、网游动漫、音乐作品、软件等，严厉打击未经许可非法上载、传播他人作品以及通过电子商务平台兜售盗版音像、软件制品等的违法犯罪活动；严厉打击为侵权盗版分子提供搜索链接、信息存储空间以及服务器托管、网络接入等服务的违法行为；严厉打击非法传播上海世博会、广州亚运会相关作品的网络侵权盗版活动；严厉打击利用手机等移动媒体侵权盗版的违法犯罪活动。
三、加强协调沟通，狠抓大案要案
“剑网行动”期间，各区、市文化市场行政执法部门要加强与公安、通信等部门的执法配合，确定一批重点案件，重点突破。要注意收集、整理权利人举报、投诉信息，发现案件线索及时办案，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。公安机关要发挥“主动侦查”的优势，及时发现和受理侵权盗版刑事案件；对于版权行政执法部门移送的案件线索，要依照《关于在打击侵犯著作权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求，积极受理。通信管理部门配合版权执法、公安部门开展打击网络侵权盗版工作，协助开展网络侵权盗版案件调查取证工作，协助提供查处网络侵权盗版案件涉及网站的备案信息，对经版权执法、公安部门查处且侵权盗版情节严重的网站依法吊销经营许可证或者注销备案，同时责令关闭网站，并通知相关网站接入服务商停止为其提供互联网接入服务。组织开展行业自律活动。
四、加强主动监管，规范版权授权
市文化市场行政执法部门对在本地有影响的互联网、手机移动互联网企业和网站进行主动监管，引导开展自查自纠工作，对其中的重点企业和网站进行现场检查，规范其网络使用作品的行为，并根据检查情况查处违法行为或对违规行为责令限期整改，从源头上防范侵权盗版行为的发生，形成“先授权、后传播”的版权传播秩序。
五、加强宣传报道，广泛收集线索
要依托各种形式的宣传媒体加大网络版权法律宣传教育力度，公布投诉举报电话，广泛收集案件线索，曝光典型案件，开展警示教育，提高社会公众“先授权、后使用”的法律意识，自觉遵守相关法律法规。针对网络侵权盗版隐蔽性强、不易发现的特点，积极动员广大权利人和社会公众举报网络侵权盗版案件线索，对于举报的案件线索，一经查实，要按照《2010剑网行动侵权盗版案件举报奖励办法》的条件和标准及时发放奖励。
六、加强督导总结，及时沟通情况
要建立情况通报制度，对在“剑网行动”期间接到的网站侵权等行为的举报以及日常检查中在各网站发现的问题等重要情况及时上报青岛市文化市场行政执法局和青岛市公安局网警支队一大队。各区、市上报的执法情况将同时作为对各区、市执法工作评价以及对查处侵权盗版有功单位和个人进行奖励的重要依据。市里将结合督办重点案件对专项治理行动进行督导检查。2010年打击网络侵权盗版专项治理行动个案统计表(区、市公安分局填报)报青岛市公安局网警支队一大队、2010年打击网络侵权盗版专项治理行动个案统计表(市公安分局汇总填报)、2010年打击网络侵权盗版专项治理行动个案统计表(市通信管理部门填报)报青岛市文化市场行政执法局。
联系人：陈 琛
电话（传真）：85913243
邮箱：chenchen2795712@163.com
附件：
1、 关于印发《2010年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”方案》的通知
2、 2010年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”方案
3、 全市打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”工作领导小组成员名单
4、 2010剑网行动侵权盗版案件举报奖励办法
5、 2010年打击网络侵权盗版专项治理行动个案统计表(区、市公安分局汇总填报)
6、 2010年打击网络侵权盗版专项治理行动个案统计表(市公安分局汇总填报)
7、 2010年打击网络侵权盗版专项治理行动个案统计表(市通信管理部门汇总填报)
青岛市文化市场行政执法局 青岛市公安局 青岛市通信管理局
二○一○年八月二十六日
